DECRETO-LEI 2.398, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1987

(D. O. 22-12-1987)

Administrativo. Dispõe sobre foros, laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da União, e dá outras providências.

Atualizada(o) até:

Lei 14.474, de 06/12/2022, art. 1º (arts. 3º, 6º e 6º-B).

Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I (art. 1º).

Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I (art. 1º).

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (arts. 1º, 3º, 3º-A, 6º-C, 6º-D e 6º-E).

Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68 (arts. 3º, 6º-C, 6º-D e 6º-E).

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (arts. 1º, 3º, 6º-A e 6º-B).

Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º (arts. 1º, 3º e 6º. Vigência em 27/10/2015).

Lei 11.481, de 31/05/2007 (art. 3º-A).

Lei 9.636, de 15/05/1998 (arts. 3º, 4º, 5º e 6º).

Decreto-lei 2.422, de 30/03/1988 (art. 1º, I e II).

(Arts. - - - 3º-A - - - - 6º-A - 6º-B - 6º-C - 6º-D - 6º-E - - - -
Terreno de marinha /EXP
Enfiteuse
Bens imóveis da União
Laudêmios
Taxa de ocupação
Decreto 9.354, de 25/04/2018 (Administrativo. Regulamenta o art. 1º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987, que dispõe sobre foros, laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da União, e o art. 11-B da Lei 9.636, de 15/05/1998, que dispõe sobre a regularização, a administração, o aforamento e a alienação de bens imóveis de domínio da União)
Lei 13.347, de 10/10/2016 (Conversão da Medida Provisória 732, de 10/06/2016. Administrativo. Enfiteuse. Limita o reajuste das receitas patrimoniais decorrentes da atualização da planta de valores, para efeito do cálculo do valor do domínio pleno do terreno a que se refere o § 1º do art. 1º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987)
Lei 9.636, de 15/05/1998, art. 11-B (Administrativo. Dispõe sobre a regularização, administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União, altera dispositivos dos Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946, e Decreto-lei 2.398, de 21/12/87, regulamenta o § 2º do art. 49 do ADCT)
Decreto 95.760, de 01/03/1988 (Administrativo. Enfiteuse. Regulamenta o art. 3º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987)
  • Decreto-leg. 41/1989 (DO 15/06/89 - Aprovação do texto).
Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946 (Administrativo. Enfiteuse. Bens imóveis da União. Terreno de marinha)

O Presidente da República, no uso da atribuição que lhe confere o art. 55, item II, da Constituição, Decreta:

DECRETO-LEI 2.398, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1987

(D. O. 22-12-1987)

Administrativo. Dispõe sobre foros, laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da União, e dá outras providências.

Atualizada(o) até:

Lei 14.474, de 06/12/2022, art. 1º (arts. 3º, 6º e 6º-B).

Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I (art. 1º).

Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I (art. 1º).

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (arts. 1º, 3º, 3º-A, 6º-C, 6º-D e 6º-E).

Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68 (arts. 3º, 6º-C, 6º-D e 6º-E).

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (arts. 1º, 3º, 6º-A e 6º-B).

Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º (arts. 1º, 3º e 6º. Vigência em 27/10/2015).

Lei 11.481, de 31/05/2007 (art. 3º-A).

Lei 9.636, de 15/05/1998 (arts. 3º, 4º, 5º e 6º).

Decreto-lei 2.422, de 30/03/1988 (art. 1º, I e II).

(Arts. - - - 3º-A - - - - 6º-A - 6º-B - 6º-C - 6º-D - 6º-E - - - -
Terreno de marinha /EXP
Enfiteuse
Bens imóveis da União
Laudêmios
Taxa de ocupação
Decreto 9.354, de 25/04/2018 (Administrativo. Regulamenta o art. 1º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987, que dispõe sobre foros, laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da União, e o art. 11-B da Lei 9.636, de 15/05/1998, que dispõe sobre a regularização, a administração, o aforamento e a alienação de bens imóveis de domínio da União)
Lei 13.347, de 10/10/2016 (Conversão da Medida Provisória 732, de 10/06/2016. Administrativo. Enfiteuse. Limita o reajuste das receitas patrimoniais decorrentes da atualização da planta de valores, para efeito do cálculo do valor do domínio pleno do terreno a que se refere o § 1º do art. 1º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987)
Lei 9.636, de 15/05/1998, art. 11-B (Administrativo. Dispõe sobre a regularização, administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União, altera dispositivos dos Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946, e Decreto-lei 2.398, de 21/12/87, regulamenta o § 2º do art. 49 do ADCT)
Decreto 95.760, de 01/03/1988 (Administrativo. Enfiteuse. Regulamenta o art. 3º do Decreto-lei 2.398, de 21/12/1987)
  • Decreto-leg. 41/1989 (DO 15/06/89 - Aprovação do texto).
Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946 (Administrativo. Enfiteuse. Bens imóveis da União. Terreno de marinha)

O Presidente da República, no uso da atribuição que lhe confere o art. 55, item II, da Constituição, Decreta:

Art. 1º

- A taxa de ocupação de terrenos da União será de 2% (dois por cento) do valor do domínio pleno do terreno, excluídas as benfeitorias, anualmente atualizado pela Secretaria do Patrimônio da União.

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (Nova redação ao caput).

Redação anterior (original): [Art. 1º - A taxa de ocupação de terrenos da União, calculada sobre o valor do domínio pleno do terreno, anualmente atualizado pelo Serviço do Patrimônio da União (SPU), será, a partir do exercício de 1988, de:
I - 2% (dois por cento) para as ocupações já inscritas e para aquelas cuja inscrição seja requerida, ao SPU, até 30 de setembro de 1988; e (Decreto-lei 2.422, de 30/03/1988. Nova redação ao inc. I).).
Redação anterior: [I - 2% (dois por cento) para as ocupações já inscritas e para aquelas cuja inscrição seja requerida, ao SPU, até 31 de março de 1988; e]
II - 5% (cinco por cento) para as ocupações cuja inscrição seja requerida ou promovida [ex officio], a partir de 01/10/1988. (Decreto-lei 2.422, de 30/03/1988. Nova redação ao inc. II).).
Redação anterior: [II - 5% (cinco por cento) para as ocupações cuja inscrição seja requerida ou promovida [ex officio], a partir de 01/04/1988.]

§ 1º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (da Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91): [§ 1º - O valor do domínio pleno do terreno da União, para efeitos de cobrança do foro, da taxa de ocupação, do laudêmio e de outras receitas extraordinárias, será determinado de acordo com:
I - o valor venal do terreno fornecido pelos Municípios e pelo Distrito Federal, para as áreas urbanas; ou
II - o valor da terra nua fornecido pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), para as áreas rurais.]

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.139, de 26/06/2015. Vigência em 27/10/2015): [§ 1º - O valor do domínio pleno do terreno será atualizado de acordo com:
I - a planta de valores genéricos elaborada pelos Municípios e pelo Distrito Federal, para as áreas urbanas; ou
II - a Planilha Referencial de Preços de Terras elaborada pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), para as áreas rurais.]

§ 2º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (da Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91): [§ 2º - Para os imóveis localizados nos Municípios e no Distrito Federal que não disponibilizem as informações referidas no inciso I do § 1º deste artigo, o valor do terreno será o obtido pela planta de valores da Secretaria do Patrimônio da União (SPU), ou ainda por pesquisa mercadológica.]

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º. Vigência em 27/10/2015): [§ 2º - Os Municípios e o Incra deverão fornecer à Secretaria do Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão os dados necessários para aplicação do disposto no § 1º.]

§ 3º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º. Vigência em 27/10/2015): [§ 3º - Caso o Incra não disponha do valor de terra nua referido no inciso II do § 1º deste artigo, a atualização anual do valor do domínio pleno dar-se-á pela adoção da média dos valores da região mais próxima à localidade do imóvel, na forma a ser regulamentada pela Secretaria do Patrimônio da União (SPU).]

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.139, de 26/06/2015): [§ 3º - Não existindo planta de valores ou Planilha Referencial de Preços de Terras, ou estando elas defasadas, a atualização anual do valor do domínio pleno poderá ser feita por meio de pesquisa mercadológica.]

§ 4º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º. Vigência em 27/10/2015): [§ 4º - Para aplicação do disposto neste artigo, a Secretaria do Patrimônio da União (SPU) utilizará os dados fornecidos pelos Municípios, pelo Distrito Federal e pelo Incra.]

§ 5º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91): [§ 5º - Os Municípios e o Distrito Federal deverão fornecer à Secretaria do Patrimônio da União (SPU), até 30 de junho de cada ano, o valor venal dos terrenos localizados sob sua jurisdição, necessários para aplicação do disposto neste artigo.]

§ 6º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91): [§ 6º - Em caso de descumprimento do prazo estabelecido no § 5º deste artigo para encaminhamento do valor venal dos terrenos pelos Municípios e pelo Distrito Federal, o ente federativo perderá o direito, no exercício seguinte, ao repasse de 20% (vinte por cento) dos recursos arrecadados por meio da cobrança de taxa de ocupação, foro e laudêmio aos Municípios e ao Distrito Federal onde estão localizados os imóveis que deram origem à cobrança, previstos neste Decreto-Lei, e dos 20% (vinte por cento) da receita patrimonial decorrente da alienação desses imóveis, conforme o disposto na Lei 13.240, de 30/12/2015.]

§ 7º - (Revogado pela Lei 14.011, de 10/06/2020, art. 9º, I. Origem da Medida Provisória 915, de 27/12/2019, art. 6º, I).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91): [§ 7º - Para o exercício de 2017, o valor de que trata o caput deste artigo será determinado de acordo com a planta de valores da Secretaria do Patrimônio da União (SPU), referente ao exercício de 2016 e atualizada pelo percentual de 7,17% (sete inteiros e dezessete centésimos por cento), ressalvada a correção de inconsistências cadastrais.]


Art. 2º

- O Ministro da Fazenda, mediante portaria estabelecerá os prazos para o recolhimento de foros e taxas de ocupação relativos a terrenos da União, podendo autorizar o parcelamento em até oito cotas mensais.


Art. 3º

- A transferência onerosa, entre vivos, do domínio útil e da inscrição de ocupação de terreno da União ou de cessão de direito a eles relativos dependerá do prévio recolhimento do laudêmio pelo vendedor, em quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domínio pleno do terreno, excluídas as benfeitorias.

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (Nova redação ao caput. Origem da Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68).

Redação anterior (caput da Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27): [Art. 3º - A transferência onerosa, entre vivos, do domínio útil e da inscrição de ocupação de terreno da União ou cessão de direito a eles relativos dependerá do prévio recolhimento do laudêmio, em quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domínio pleno do terreno, excluídas as benfeitorias.]

Redação anterior (original): [Art. 3º - Dependerá do prévio recolhimento do laudêmio, em quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domínio pleno e das benfeitorias, a transferência onerosa, entre vivos, do domínio útil de terreno da União ou de direitos sobre benfeitorias neles construídas, bem assim a cessão de direito a eles relativos.]

§ 1º - As transferências parciais de aforamento ficarão sujeitas a novo foro para a parte desmembrada.

§ 2º - Os Cartórios de Notas e Registro de Imóveis, sob pena de responsabilidade dos seus respectivos titulares, não lavrarão nem registrarão escrituras relativas a bens imóveis de propriedade da União, ou que contenham, ainda que parcialmente, área de seu domínio:

Lei 9.636, de 15/05/1998 (Nova redação ao § 2º. Origem na Medida Provisória 1.567, de 14/02/1997).

I - sem certidão da Secretaria do Patrimônio da União - SPU que declare:

a) ter o interessado recolhido o laudêmio devido, nas transferências onerosas entre vivos;

b) estar o transmitente em dia, perante o Patrimônio da União, com as obrigações relativas ao imóvel objeto da transferência; e

Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º (Nova redação a alínea. Vigência em 27/10/2015).

Redação anterior (original): [b) estar o transmitente em dia com as demais obrigações junto ao Patrimônio da União; e]

c) estar autorizada a transferência do imóvel, em virtude de não se encontrar em área de interesse do serviço público;

II - sem a observância das normas estabelecidas em regulamento.

Redação anterior (original): [§ 2º - Os Registros de Imóveis, sob pena de responsabilidade do respectivo titular, não registrarão escrituras relativas a bens imóveis de propriedade da União ou que contenham, ainda que parcialmente, terreno da União:
a) sem prova do pagamento do laudêmio;
b) se o imóvel estiver situado em zona que houver sido declarada de interesse do serviço público em portaria do Diretor-Geral do Serviço do Patrimônio da União; e
c) sem a observância das normas estabelecidas em regulamento.]

§ 3º - A SPU procederá ao cálculo do valor do laudêmio, mediante solicitação do interessado.

Lei 9.636, de 15/05/1998 (Nova redação ao § 3º. Origem na Medida Provisória 1.567, de 114/02/1997).

Redação anterior: [§ 3º - O Serviço do Patrimônio da União (SPU) procederá à revisão do cálculo do valor recolhido e, apurada diferença a menor, notificará o interessado para recolhê-la, no prazo de 30 (trinta) dias, devolvendo o valor da eventual diferença a maior.]

Lei 14.474, de 06/12/2022, art. 1º (Nova redação ao § 4º).

Redação anterior (da Lei 9.636, de 15/05/1998. Origem na Medida Provisória 1.567, de 14/02/199): [§ 4º - Concluída a transmissão, o adquirente deverá requerer ao órgão local da SPU, no prazo máximo de sessenta dias, que providencie a transferência dos registros cadastrais para o seu nome, observando-se, no caso de imóvel aforado, o disposto no art. 116 do Decreto-lei 9.760/1946. [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 116.]]]

Redação anterior (original): [§ 4º - O recolhimento da diferença a menor e a devolução da diferença a maior serão feitas pelos respectivos valores monetariamente atualizados pelo índice de variação de uma Obrigação do Tesouro Nacional (OTN).]

§ 5º - A não observância do prazo estipulado no § 4º deste artigo sujeitará o adquirente à multa de 0,50% (cinquenta centésimos por cento), por mês ou fração, sobre o valor do terreno, excluídas as benfeitorias.

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (Nova redação ao § 5º. Origem da Medida Provisória 759, de 22/10/2016).
Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 67 (Nova redação ao § 5º).

Redação anterior (da Lei 13.240, de 30/12/2015): [§ 5º - A não observância do prazo estipulado no § 4º sujeitará o adquirente à multa de 0,05% (cinco centésimos por cento), por mês ou fração, sobre o valor do terreno, excluídas as benfeitorias.]

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (Nova redação ao § 5º).

Redação anterior (da Lei 9.636, de 15/05/1998. Origem na Medida Provisória 1.567, de 114/02/1997): [§ 5º - A não-observância do prazo estipulado no § 4º sujeitará o adquirente à multa de 0,05% (cinco centésimos por cento), por mês ou fração, sobre o valor do terreno e benfeitorias nele existentes.]

Redação anterior (original): [§ 5º - O não recolhimento de diferença a menor, no prazo fixado no parágrafo anterior, acarretará a sua cobrança com os acréscimos previstos nos arts. 15 e 16 do Decreto-lei 2.323, de 26/02/1987, com a redação dada pelo Decreto-lei 2.331, de 28/05/1987.] [[Decreto-lei 2.323/1987, art. 15. Decreto-lei 2.323/1987, art. 16.]]

§ 6º - É vedado o loteamento ou o desmembramento de áreas objeto de ocupação sem preferência ao aforamento, nos termos dos arts. 105 e 215 do Decreto-lei 9.760/1946, exceto quando: [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 105. Decreto-lei 9.760/1946, art. 215.]]

Lei 9.636, de 15/05/1998 (Acrescenta o § 6º. Origem na Medida Provisória 1.567, de 114/02/1997).

a) realizado pela própria União, em razão do interesse público;

b) solicitado pelo próprio ocupante, comprovada a existência de benfeitoria suficiente para caracterizar, nos termos da legislação vigente, o aproveitamento efetivo e independente da parcela a ser desmembrada.]

§ 7º - Para fatos geradores anteriores a 22 de dezembro de 2016, a cobrança da multa de que trata o § 5º deste artigo será efetuada de forma proporcional, regulamentada em ato específico da Secretaria do Patrimônio da União (SPU).

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (acrescenta o § 7º).

Art. 3º-A

- Os oficiais deverão informar as operações imobiliárias anotadas, averbadas, lavradas, matriculadas ou registradas nos cartórios de notas ou de registro de imóveis, títulos e documentos que envolvam terrenos da União sob sua responsabilidade, mediante a apresentação de Declaração sobre Operações Imobiliárias em Terrenos da União (Doitu) em meio magnético, nos termos que serão estabelecidos, até 31 de dezembro de 2020, pela Secretaria do Patrimônio da União (SPU).

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (Nova redação ao caput).

Redação anterior (acrescentado pela Lei 11.481, de 31/05/2007): [Art. 3º-A - Os cartórios deverão informar as operações imobiliárias anotadas, averbadas, lavradas, matriculadas ou registradas nos Cartórios de Notas ou de Registro de Imóveis, Títulos e Documentos que envolvam terrenos da União sob sua responsabilidade, mediante a apresentação de Declaração sobre Operações Imobiliárias em Terrenos da União - DOITU em meio magnético, nos termos estabelecidos pela Secretaria do Patrimônio da União.]

§ 1º - A cada operação imobiliária corresponderá uma DOITU, que deverá ser apresentada até o último dia útil do mês subseqüente ao da anotação, averbação, lavratura, matrícula ou registro da respectiva operação, sujeitando-se o responsável, no caso de falta de apresentação ou apresentação da declaração após o prazo fixado, à multa de 0,1% (zero vírgula um por cento) ao mês-calendário ou fração, sobre o valor da operação, limitada a 1% (um por cento), observado o disposto no inciso III do § 2º deste artigo.

§ 2º - A multa de que trata o § 1º deste artigo:

I - terá como termo inicial o dia seguinte ao término do prazo originalmente fixado para a entrega da declaração e como termo final a data da efetiva entrega ou, no caso de não-apresentação, da lavratura do auto de infração;

II - será reduzida:

a) à metade, caso a declaração seja apresentada antes de qualquer procedimento de ofício;

b) a 75% (setenta e cinco por cento), caso a declaração seja apresentada prazo fixado em intimação;

III - será de, no mínimo, R$ 20,00 (vinte reais).

§ 3º - O responsável que apresentar DOITU com incorreções ou omissões será intimado a apresentar declaração retificadora, no prazo estabelecido pela Secretaria do Patrimônio da União, e sujeitar-se-á à multa de R$ 50,00 (cinqüenta reais) por informação inexata, incompleta ou omitida, que será reduzida em 50% (cinqüenta por cento) caso a retificadora seja apresentada no prazo fixado.


Art. 4º

- (Revogado pela Lei 9.636, de 15/05/1998).

Redação anterior (original): [Art. 4º - A alienação de bens imóveis da União, sob administração do Serviço do Patrimônio da União (SPU), será feita em leilão público, podendo adquiri-los, em condições de igualdade com o lance vencedor, o ocupante ou locatário, sendo o mesmo procedimento adotado para a alienação do domínio útil, quando não houver preferência ao aforamento, observados os procedimentos estabelecidos no art. 15, I, do Decreto-lei 2.300, de 21/11/1986, e modificações posteriores.] [[Decreto-lei 2.300/1986, art. 15.]]


Art. 5º

- Ressalvados os terrenos da União que, a critério do Poder Executivo, venham a ser considerados de interesse do serviço público, conceder-se-á o aforamento:

Lei 9.636, de 15/05/1998 (Nova redação ao artigo. Origem na Medida Provisória 1.567, de 14/02/1997).

I - independentemente do pagamento do preço correspondente no valor do domínio útil, nos casos previstos nos arts. 105 e 215 do Decreto-lei 9.760/1946; [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 105. Decreto-lei 9.760/1946, art. 215.]]

II - mediante leilão público ou concorrência, observado o disposto no art. 99 do Decreto-lei 9.760/1946. [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 99.]]

Parágrafo único - Considera-se de interesse do serviço público todo imóvel necessário ao desenvolvimento de projetos públicos, sociais ou econômicos de interesse nacional, à preservação ambiental, à proteção dos ecossistemas naturais e à defesa nacional, independentemente de se encontrar situado em zona declarada de interesse do serviço público, mediante portaria do Secretário do Patrimônio da União.]

Redação anterior (original): [Art. 5º - Ressalvados os terrenos da União que, a critério do Poder Executivo, venham a ser necessários ao Serviço Público, conceder-se-á o aforamento:
I - independentemente do pagamento do preço correspondente ao valor do domínio útil, nos casos previstos nos arts. 105 e 215 do Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946; [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 105. Decreto-lei 9.760/1946, art. 215.]]
II - mediante o pagamento do preço referido no item anterior, nos casos previstos no art. 4º do Decreto-lei 1.561, de 13/07/1977; e [[Decreto-lei 1.561, de 13/07/1977, art. 4º.]]
III - mediante leilão público, nas hipóteses do art. 99 do Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946.] [[Decreto-lei 9.760/1946, art. 99.]]


Art. 6º

- Considera-se infração administrativa contra o patrimônio da União toda ação ou omissão que viole o adequado uso, gozo, disposição, proteção, manutenção e conservação dos imóveis da União.

Lei 13.139, de 26/06/2015, art. 2º (Nova redação ao artigo. Vigência em 27/10/2015).

§ 1º - Incorre em infração administrativa aquele que realizar aterro, construção, obra, cercas ou outras benfeitorias, desmatar ou instalar equipamentos, sem prévia autorização ou em desacordo com aquela concedida, em bens de uso comum do povo, especiais ou dominiais, com destinação específica fixada por lei ou ato administrativo.

§ 2º - O responsável pelo imóvel deverá zelar pelo seu uso em conformidade com o ato que autorizou sua utilização ou com a natureza do bem, sob pena de incorrer em infração administrativa.

§ 3º - Será considerado infrator aquele que, diretamente ou por interposta pessoa, incorrer na prática das hipóteses previstas no caput.

§ 4º - Sem prejuízo da responsabilidade civil, as infrações previstas neste artigo serão punidas com as seguintes sanções:

I - embargo de obra, serviço ou atividade, até a manifestação da União quanto à regularidade de ocupação;

II - aplicação de multa;

III - desocupação do imóvel; e

IV - demolição e/ou remoção do aterro, construção, obra, cercas ou demais benfeitorias, bem como dos equipamentos instalados, à conta de quem os houver efetuado, caso não sejam passíveis de regularização.

§ 5º - A multa será no valor de R$ 73,94 (setenta e três reais e noventa e quatro centavos) para cada metro quadrado das áreas aterradas ou construídas ou em que forem realizadas obras, cercas ou instalados equipamentos.

§ 6º - O valor de que trata o § 5º deste artigo será atualizado no mês/01/cada ano com base na variação anual do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) do exercício anterior, apurada pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e o novo valor será divulgado no mês de janeiro em ato do Secretário de Coordenação e Governança do Patrimônio da União.

Lei 14.474, de 06/12/2022, art. 1º (Nova redação ao § 6º).

Redação anterior (original): [§ 6º - O valor de que trata o § 5º será atualizado em 1º de janeiro de cada ano com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), apurado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e os novos valores serão divulgados em ato do Secretário de Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.]

§ 7º - Verificada a ocorrência de infração, a Secretaria do Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão aplicará multa e notificará o embargo da obra, quando cabível, intimando o responsável para, no prazo de 30 (trinta) dias, comprovar a regularidade da obra ou promover sua regularização.

§ 8º - (VETADO).

§ 9º - A multa de que trata o inciso II do § 4º deste artigo será mensal, sendo automaticamente aplicada pela Superintendência do Patrimônio da União sempre que o cometimento da infração persistir.

§ 10 - A multa será cominada cumulativamente com o disposto no parágrafo único do art. 10 da Lei 9.636, de 15/05/1998. [[Lei 9.636/1998, art. 10.]]

§ 11 - Após a notificação para desocupar o imóvel, a Superintendência do Patrimônio da União verificará o atendimento da notificação e, em caso de desatendimento, ingressará com pedido judicial de reintegração de posse no prazo de 60 (sessenta) dias.

§ 12 - Os custos em decorrência de demolição e remoção, bem como os respectivos encargos de qualquer natureza, serão suportados integralmente pelo infrator ou cobrados dele a posteriori, quando efetuados pela União.

§ 13 - Ato do Secretário do Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão disciplinará a aplicação do disposto neste artigo, sendo a tramitação de eventual recurso administrativo limitada a 2 (duas) instâncias.

Redação anterior (da Lei 9.636, de 15/05/1998. Origem na Medida Provisória 1.567, de 14/02/1997): [Art. 6º - A realização de aterro, construção ou obra e, bem assim, a instalação de equipamentos no mar, lagos, rios e quaisquer correntes de água, inclusive em áreas de praias, mangues e vazantes, ou em outros bens de uso comum, de domínio da União, sem a prévia autorização do Ministério da Fazenda, importará:
I - na remoção do aterro, da construção, obra e dos equipamentos instalados, inclusive na demolição das benfeitorias, à conta de quem as houver efetuado; e
II - a automática aplicação de multa mensal em valor equivalente a R$ 30,00 (trinta reais), atualizados anualmente em 1º de janeiro de cada ano, mediante portaria do Ministério da Fazenda, para cada metro quadrado das áreas aterradas ou construídas, ou em que forem realizadas obras ou instalados equipamentos, que será cobrada em dobro após trinta dias da notificação, pessoal, pelo correio ou por edital, se o infrator não tiver removido o aterro e demolido as benfeitorias efetuadas.]

Redação anterior (original): [Art. 6º - A realização de aterros para a formação de acrescidos de marinha ou nas margens de lagos, rios e ilhas fluviais e lacustres de propriedade da União, sem prévia autorização do órgão competente do Poder Executivo, importará:
I - na remoção do aterro e demolição das eventuais benfeitorias, à conta de quem as houver efetuado;
II - na automática aplicação de multa mensal em valor equivalente a 5 (cinco) Obrigações do Tesouro Nacional (OTN), para cada 1m² (um metro quadrado) das áreas aterradas ou construídas, que será cobrada em dobro, após 30 (trinta) dias da notificação, pelo correio ou por edital, se o infrator não tiver removido o aterro e demolido a construção.
Parágrafo único - As sanções previstas neste artigo aplicam-se a edificações em praias marítimas e oceânicas, bem assim nas praias formadas em lagos, rios e ilhas fluviais e lacustres de propriedade da União.]


Art. 6º-A

- São dispensados de lançamento e cobrança as taxas de ocupação, os foros e os laudêmios referentes aos terrenos de marinha e seus acrescidos inscritos em regime de ocupação, quando localizados em ilhas oceânicas ou costeiras que contenham sede de Município, desde a data da publicação da Emenda Constitucional no 46, de 5/05/2005, até a conclusão do processo de demarcação, sem cobrança retroativa por ocasião da conclusão dos procedimentos de demarcação.

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (Acrescenta o artigo).

Art. 6º-B

- A União repassará 20% (vinte por cento) dos recursos arrecadados por meio da cobrança de taxa de ocupação, foro e laudêmio aos Municípios e ao Distrito Federal onde estão localizados os imóveis que deram origem à cobrança.

Lei 13.240, de 30/12/2015, art. 27 (Acrescenta o artigo).

Parágrafo único - Os repasses de que trata o caput deste artigo serão realizados até o quinto dia útil do mês de abril do ano subsequente ao do recebimento dos recursos.

Lei 14.474, de 06/12/2022, art. 1º (Nova redação ao parágrafo).

Redação anterior (original): [Parágrafo único - Os repasses de que trata o caput serão realizados até o dia 1º de fevereiro do ano subsequente ao recebimento dos recursos.]


Art. 6º-C

- Os créditos relativos a receitas patrimoniais, passíveis de restituição ou reembolso, serão restituídos, reembolsados ou compensados com base nos critérios definidos em legislação específica referente aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (acrescenta o artigo. Origem da Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68).

Art. 6º-D

- Quando liquidados no mesmo exercício, poderá ser concedido desconto de 10% (dez por cento) para pagamento à vista das taxas de ocupação e foro, na fase administrativa de cobrança, mediante os critérios e as condições a serem fixados em ato do Secretário de Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (acrescenta o artigo. Origem da Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68).

Art. 6º-E

- Fica o Poder Executivo federal autorizado, por intermédio da Secretaria do Patrimônio da União (SPU), a contratar instituições financeiras oficiais ou a Empresa Gestora de Ativos (Emgea), empresa pública federal, independentemente de processo licitatório, para a realização de atos administrativos relacionados à prestação de serviços de cobrança administrativa e à arrecadação de receitas patrimoniais sob gestão da referida Secretaria, incluída a prestação de apoio operacional aos referidos processos, de forma a viabilizar a satisfação consensual dos valores devidos àquela Secretaria.

Lei 13.465, de 11/07/2017, art. 91 (acrescenta o artigo. Origem da Medida Provisória 759, de 22/10/2016).
Medida Provisória 759, de 22/10/2016, art. 68 (acrescenta o artigo).

§ 1º - Ato da Secretaria do Patrimônio da União (SPU) regulamentará o disposto neste artigo, inclusive quanto às condições do contrato, à forma de atuação das instituições financeiras ou da EMGEA, aos mecanismos e aos parâmetros de remuneração.

§ 2º - Por ocasião da celebração do contrato com a instituição financeira oficial ou com a EMGEA, a Secretaria do Patrimônio da União (SPU) determinará os créditos que poderão ser enquadrados no disposto no caput deste artigo, inclusive estabelecer as alçadas de valor, observado o limite fixado para a dispensa de ajuizamento de execuções fiscais de débitos da Fazenda Nacional.


Art. 7º

- O Poder Executivo expedirá o regulamento deste decreto-lei, que disporá sobre os procedimentos administrativos de medição, demarcação, identificação e avaliação de imóveis de propriedade da União, e promoverá a consolidação, mediante decreto, da legislação relativa a patrimônio imobiliário da União.


Art. 8º

- Este decreto-lei entra em vigor na data de sua publicação.


Art. 9º

- Ficam revogados o § 1º do art. 101, os arts 102, 107, 111, 112 a 115, 117, os §§ 1º e 2º do art. 127, o art. 129, os arts. 130, 134 a 148, 159 a 163 do Decreto-lei 9.760, de 05/09/1946, o art. 3º do Decreto-lei 1.561, de 13/07/1977, e demais disposições em contrário.

[[Decreto-lei 9.760/1946, art. 101. Decreto-lei 9.760/1946, art. 102. Decreto-lei 9.760/1946, art. 107. Decreto-lei 9.760/1946, art. 111. Decreto-lei 9.760/1946, art. 112. Decreto-lei 9.760/1946, art. 113. Decreto-lei 9.760/1946, art. 114. Decreto-lei 9.760/1946, art. 115. Decreto-lei 9.760/1946, art. 117. Decreto-lei 9.760/1946, art. 127. Decreto-lei 9.760/1946, art. 129. Decreto-lei 9.760/1946, art. 130. Decreto-lei 9.760/1946, art. 134. Decreto-lei 9.760/1946, art. 135. Decreto-lei 9.760/1946, art. 136. Decreto-lei 9.760/1946, art. 137. Decreto-lei 9.760/1946, art. 138. Decreto-lei 9.760/1946, art. 139. Decreto-lei 9.760/1946, art. 140. Decreto-lei 9.760/1946, art. 141. Decreto-lei 9.760/1946, art. 142. Decreto-lei 9.760/1946, art. 142. Decreto-lei 9.760/1946, art. 143. Decreto-lei 9.760/1946, art. 144. Decreto-lei 9.760/1946, art. 145. Decreto-lei 9.760/1946, art. 146. Decreto-lei 9.760/1946, art. 147. Decreto-lei 9.760/1946, art. 148. Decreto-lei 9.760/1946, art. 159. Decreto-lei 9.760/1946, art. 160. Decreto-lei 9.760/1946, art. 161. Decreto-lei 9.760/1946, art. 162. Decreto-lei 9.760/1946, art. 163. Decreto-lei 1.561/1977, art. 3º.]]

Brasília, 21/12/87; 166º da Independência e 99º da República. José Sarney - Mailson Ferreira da Nóbrega