DECRETO 5.981, DE 06 DE DEZEMBRO DE 2006
(D. O. 07-12-2006)
Administrativo. Agrotóxicos. Meio ambiente. Dá nova redação e inclui dispositivos ao Decreto 4.074, de 04/01/2002, que regulamenta a Lei 7.802, de 11/07/89, que dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins.
Atualizada(o) até:
Não houve.
O Presidente da República, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei 7.802, de 11/07/89, Decreta:
Art. 1º - Os arts. 10, 86 e 94 do Decreto 4.074, de 04/01/2002, passam a vigorar com a seguinte redação:
[Art. 10 - (...)
(...)
§ 2º - O requerente de registro de produto técnico equivalente deverá fornecer os dados e documentos exigidos no Anexo II, itens 1 a 11, 15 e 16.1 a 16.6.
§ 3º - O órgão federal de saúde informará ao requerente de registro por equivalência se o produto técnico de referência indicado contém ou não contém os estudos, testes, dados e informações necessários à avaliação do registro, no prazo de quinze dias da solicitação do registro de produto técnico por equivalência.
§ 4º - Quando o produto técnico de referência indicado não contiver os estudos, testes, dados e informações necessários à avaliação, o órgão federal de saúde, ouvidos os demais órgãos de registro, informará ao requerente de registro por equivalência quais produtos técnicos estão aptos a serem indicados como produto técnico de referência para o ingrediente ativo de interesse ou a alternativa de encaminhamento para o pleito de registro, no prazo de trinta dias após o prazo previsto no § 3º.
§ 5º - Os produtos técnicos registrados com base em equivalência não poderão ser indicados como produtos técnicos de referência
§ 6º - Os produtos com registro cancelado poderão ser indicados como produtos técnicos de referência, desde que atendam aos requisitos previstos na legislação para registro de agrotóxicos e afins e contenham os estudos, testes, dados e informações necessários ao registro por equivalência.
§ 7º - A avaliação para determinação da equivalência entre produtos técnicos será realizada conjuntamente pelos órgãos responsáveis pelos setores da agricultura, saúde e meio ambiente, resguardadas as suas competências, com observância dos critérios de equivalência da Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação - FAO, conforme descrito no Anexo X.
§ 8º - Na Fase I do processo de avaliação dos pleitos de registro de produto técnico com base em equivalência, os órgãos verificarão se o produto técnico é equivalente ao produto técnico de referência indicado, de acordo com os critérios previstos nos itens 1 a 3 do Anexo X, com base nos dados e informações apresentadas conforme os itens 15 e 16.1 a 16.6 do Anexo II.
§ 9º - Quando não for possível determinar a equivalência do produto técnico somente com os dados e informações da Fase I, o processo de avaliação passará à Fase II, de acordo com os critérios previstos no item 4 do Anexo X, para a qual o requerente de registro de produto técnico equivalente deverá apresentar os estudos que lhe forem exigidos com base no item 16.7 do Anexo II.
§ 10 - Se os dados e estudos previstos na Fase II também não forem suficientes para a comprovação da equivalência do produto técnico, o processo de avaliação passará à Fase III, de acordo com os critérios previstos no item 5 do Anexo X, para a qual o requerente de registro de produto técnico equivalente deverá apresentar os estudos que lhe forem exigidos com base nos itens 16.8 e 16.9 do Anexo II.
§ 11 - Quando os procedimentos previstos sucessivamente nos §§ 8º, 9º e 10 não permitirem a comprovação de que o produto técnico é equivalente ao produto técnico de referência indicado, o requerente poderá dar continuidade ao processo de registro, cumprindo com a totalidade dos requisitos previstos para o registro de produtos técnicos.
§ 12 - Na análise de cinco bateladas, a fração não identificada dos produtos técnicos deverá ser igual ou inferior a 20g/kg.
§ 13 - O requerente de registro de produto formulado com base em produto técnico equivalente deverá fornecer os dados e documentos exigidos no Anexo II, itens 1 a 11, 13 e 21 a 23.
§ 14 - Os estudos de eficiência e praticabilidade constantes dos itens 18.1 e 21.1 do Anexo II, relacionados respectivamente a produtos formulados e produtos formulados com base em produto técnico equivalente, não serão exigidos dos produtos que, comparados a produtos formulados já registrados, apresentarem todas as características a seguir:
I - mesmo tipo de formulação; e
II - mesmas indicações de uso (culturas e doses) e modalidades de emprego já registradas.
§ 15 - A dispensa de realização de testes de que trata o § 14 não isenta a empresa da apresentação de informações atestando a não fitotoxicidade do produto para os fins propostos.
§ 16 - Os estudos de resíduos constantes dos itens 18.4 e 19.2 e dos itens 21.4 e 22.2 do Anexo II, relacionados respectivamente a produtos formulados e produtos formulados com base em produto técnico equivalente, não serão exigidos dos produtos que, comparados a produtos formulados já registrados, apresentarem todas as características a seguir:
I - mesmo tipo de formulação;
II - mesmas indicações de culturas e modalidades de emprego já registradas;
III - aplicação de quantidade igual ou inferior de ingrediente ativo durante o ciclo ou safra da cultura; e
IV - intervalo de segurança igual ou superior.
§ 17 - Para a comparação de que trata o § 16, os produtos formulados já registrados deverão possuir:
I - relatório analítico com a descrição do método de análise, e todos os cromatogramas que permitam a quantificação dos Limites Máximos de Resíduos - LMRs;
II - ensaios de resíduos, sendo:
a) três ensaios de campo, em locais distintos na mesma safra, ou dois ensaios de campo no mesmo local em duas safras consecutivas e um terceiro em local diferente; ou
b) no mínimo dois ensaios, em locais representativos, para o tratamento pós-colheita.
§ 18 - Quando necessário, as empresas detentoras de registro de produtos agrotóxicos serão convocadas a adequar os estudos de resíduos.
§ 19 - A adequação dos estudos de resíduos de que trata o § 18 poderá ser realizada conjuntamente pelas empresas interessadas.
§ 20 - Para o registro de produtos formulados importados, será exigido o registro do produto técnico.] (NR)
[Art. 86 - (...)
(...)
§ 9º - A suspensão do registro será aplicada quando a solicitação de adequação de informações ou documentos não for atendida no prazo de trinta dias, salvo justificativa técnica procedente.] (NR)
[Art. 94 - (...)
(...)
V - implementar, manter e disponibilizar dados e informações sobre as quantidades totais de produtos por categoria, importados, produzidos, exportados e comercializados no País, bem como os produtos não comercializados nos termos do art. 41;
(...)] (NR)
Art. 2º - O Decreto 4.074/2002, passa a vigorar acrescido dos seguintes dispositivos:
[Art. 10-A - Os atos praticados por terceiros não autorizados, relacionados à invenção protegida por patente, exclusivamente para a obtenção de informações, dados e resultados de testes para a obtenção do registro, observarão o disposto no inciso VII do art. 43 da Lei 9.279, de 14/05/96.] (NR)
[Art. 10-B - A observância dos eventuais direitos de propriedade intelectual protegidos no País é de responsabilidade exclusiva do beneficiado, independentemente da concessão do registro pela autoridade competente.] (NR)
[Art. 10-C - Os dados dos produtos registrados poderão ser utilizados pelos órgãos federais competentes responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente para fins de concessão de registro, observado o disposto na Lei 10.603, de 17/12/2002.] (NR)
[Art. 12-A - Os processos de registro de produtos técnicos equivalentes e de produtos formulados com base em produtos técnicos equivalentes terão tramitação própria.] (NR)
[Art. 25-A - O registro especial temporário para produtos técnicos, pré-misturas, agrotóxicos e afins que possuam ingredientes ativos já registrados no Brasil será concedido automaticamente pelo órgão registrante, mediante inscrição em sistema informatizado integrado ao Sistema de Informações sobre Agrotóxicos - SIA.
Parágrafo único - Os critérios a serem observados para o registro automático de que trata o caput serão disciplinados em norma especifica.] (NR)
Art. 3º - Os itens 12, 16, 19.1 e 20.1 do Anexo II do Decreto 4.074/2002, passam a vigorar na forma do Anexo I deste Decreto.
Art. 4º - O Anexo II do Decreto 4.074/2002, passa a vigorar acrescido dos itens 21, 22 e 23, na forma do Anexo II deste Decreto.
Art. 5º - O Decreto 4.074/2002, passa a vigorar acrescido do Anexo X, na forma do Anexo III deste Decreto.
Art. 6º - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7º - Ficam revogados os incisos XXXVI e XXXVIII do art. 1º e o item 17 do Anexo II do Decreto 4.074, de 04/01/2002.
Brasília, 06/12/2006; 185º da Independência e 118º da República. Luiz Inácio Lula da Silva - Luiz Carlos Guedes Pinto - José Agenor Álvares da Silva - Marina Silva
12.1. Declaraçãoúnica do registrante sobre a composiçãoqualitativa e quantitativa do produto, elaborada com base no(s)laudo(s) laboratorial(is) das análises de cinco bateladasde cada fabricante, o(s) qual(is) deverá(ão)acompanhar a declaração, indicando: | |
12.1.1. O limite máximodo teor de cada impureza com concentração igual ousuperior a 0,1%; | |
12.1.2. O limite mínimodo teor do ingrediente ativo; | |
12.1.3. O limite máximode subprodutos ou impurezas presentes em concentraçõesinferiores a 0,1%, quando relevantes do ponto de vistatoxicológico ou ambiental; e | |
12.1.4. Identificaçãode isômeros e suas proporções; | |
12.2. Descriçãodos efeitos observados relacionados às impurezasrelevantes (por exemplo, efeitos toxicológicos ou efeitossobre a estabilidade do ingrediente ativo); | |
12.3 Descriçãoda metodologia analítica para determinaçãoqualitativa e quantitativa do ingrediente ativo, das impurezas emconcentrações superiores ou iguais a 0,1% e dasimpurezas toxicológica ou ambientalmente relevantes emconcentrações inferiores a 0,1% | |
12.4. Descrição dametodologia analítica dos principais produtos dedegradação do ingrediente ativo, para fins demonitoramento e fiscalização. | |
12.5. Descriçãodo processo de produção do produto técnico,contemplando suas etapas de síntese, seus subprodutos eimpurezas, fornecida pelo fabricante, contendo: | |
12.5.1. fluxograma dasreações químicas e rendimento de cada etapado processo; | |
12.5.2. identidade dosreagentes, solventes e catalisadores, com seus respectivos grausde pureza; | |
12.5.3. descriçãogeral das condições que são controladasdurante o processo (por exemplo: temperatura, pressão, pH,umidade); | |
12.5.4. descriçãodas etapas de purificação (incluindo as usadas pararecuperar ou reciclar materiais de partida, intermediáriosou substâncias geradas); e | |
12.5.5. discussão sobre aformação teórica de todas as possíveisimpurezas geradas no processo de produção. | |
12.6. Relatório deestudos de propriedades físico-químicas. | ” (NR) |
“16 - Anexos - PRODUTO TÉCNICOEQUIVALENTE
FASE I | |
16.1. Declaraçãoúnica do registrante sobre a composiçãoqualitativa e quantitativa do produto, elaborada com base no(s)laudo(s) laboratorial(is) das análises de cinco bateladasde cada fabricante, o(s) qual(is) deverá(ão)acompanhar a declaração, indicando: | |
16.1.1. O limite máximodo teor de cada impureza com concentração igual ousuperior a 0,1%; | |
16.1.2. O limite mínimodo teor do ingrediente ativo; | |
16.1.3. O limite máximode subprodutos ou impurezas presentes em concentraçõesinferiores a 0,1%, quando relevantes do ponto de vistatoxicológico ou ambiental; e | |
16.1.4. Identificaçãode isômeros e suas proporções; | |
16.2. Descriçãodos efeitos observados relacionados às impurezasrelevantes (por exemplo, efeitos toxicológicos ou efeitossobre a estabilidade do ingrediente ativo); | |
16.3 Descriçãoda metodologia analítica para determinaçãoqualitativa e quantitativa do ingrediente ativo, das impurezas emconcentrações superiores ou iguais a 0,1% e dasimpurezas toxicológica ou ambientalmente relevantesem concentrações inferiores a 0,1% | |
16.4. Descrição dametodologia analítica dos principais produtos dedegradação do ingrediente ativo, para fins demonitoramento e fiscalização. | |
16.5. Descriçãodo processo de produção do produto técnico,contemplando suas etapas de síntese, seus subprodutos eimpurezas, fornecida pelo fabricante, contendo: | |
16.5.1. fluxograma dasreações químicas de cada etapa do processo; | |
16.5.2. identidade dosreagentes, solventes e catalisadores; | |
16.5.3. descriçãogeral das condições que são controladasdurante o processo (por exemplo: temperatura, pressão, pH,umidade); | |
16.5.4. descriçãodas etapas de purificação (incluindo as usadas pararecuperar ou reciclar materiais de partida, intermediáriosou substâncias geradas); e | |
16.5.5. discussão sobre aformação teórica de todas as possíveisimpurezas geradas no processo de produção. | |
16.6. Relatório deestudos de propriedades físico-químicas: | |
16.6.1. pressão de vapor; | |
16.6.2. ponto de fusão ouebulição; | |
16.6.3. solubilidade em água;e | |
16.6.4. coeficiente de partiçãoN-octanol/água. | |
Quando não for possíveldeterminar a equivalência na Fase I, os seguintes estudospoderão ser exigidos:
FASE II |
16.7. Testes de toxicidade paraanimais superiores |
16.7.1. Toxicidade oral aguda; |
16.7.2. Toxicidade inalatóriaaguda; |
16.7.3. Toxicidade cutâneaaguda; |
16.7.4. Irritaçãocutânea primária; |
16.7.5. Irritaçãoocular; |
16.7.6. Sensibilizaçãodérmica; e |
16.7.7. Mutagenicidade gênicae cromossômica |
Quando não for possíveldeterminar a equivalência na Fase II, os seguintes estudospoderão ser exigidos:
FASE III | |
16.8. Testes toxicológicoscom doses repetidas (desde subagudos até crônicos) eestudos toxicológicos para avaliar, teratogenicidade,carcinogenicidade, neurotoxicidade e efeitos hormonais; | |
16.9. Testesecotoxicológicos de toxicidade a organismos aquáticose terrestres (peixes, Daphnia, algas, aves, abelhas,microrganismos, organismos de solo), de acordo com o usopretendido do produto. | ” (NR) |
“19 - Anexos - Ministérioda Saúde
19.1 Relatório de estudosde propriedades físico-químicas; | ” (NR) |
“20 - Anexos - Ministériodo Meio Ambiente
20.1 Relatório de estudosde propriedades físico-químicas; | ” (NR) |
ANEXO II
“21 - Anexos -PRODUTO FORMULADO COM BASE EM PRODUTO TÉCNICO EQUIVALENTE –Ao Órgão Registrante
21.1. Estudos e informaçõessobre a eficiência e a praticabilidade do produto na(s)finalidade(s) de uso proposta(s), devendo ser conduzidos conformesuas características e de acordo com as normascomplementares do órgão responsável; | |
21.2. Informaçõesreferentes à sua compatibilidade com outros produtos; | |
21.3. Informaçõessobre o desenvolvimento de resistência ao produto; | |
21.4. Relatório deestudo de resíduos, intervalo de segurança e,quando for o caso, limite dos resíduos estranhos; | |
21.5. Métodoanalítico e sua sensibilidade para determinaçãode resíduos do agrotóxico, para fins demonitoramento e fiscalização. | ” (NR) |
“22 - Anexos -PRODUTO FORMULADO COM BASE EM PRODUTO TÉCNICO EQUIVALENTE –Ao Ministério da Saúde
1. Relatório deestudos de propriedades físico-químicas; | |
2. Relatório deestudo de resíduos, intervalo de segurança e,quando for o caso, limite dos resíduos estranhos; | |
22.3. Métodoanalítico e sua sensibilidade para determinaçãode resíduos de agrotóxico, para fins demonitoramento e fiscalização; | |
22.4. Intervalo dereentrada de pessoas nas áreas tratadas; | |
22.5. Estudos toxicológicosagudos e de mutagenicidade; | |
22.6. Antídoto outratamento disponível no País, para os casos deintoxicação humana; | |
22.7. Informaçõesreferentes à sua compatibilidade com outros produtos; | ” (NR) |
“23 – Anexos –PRODUTO FORMULADO COM BASE EM PRODUTO TÉCNICO EQUIVALENTE –Ao Ministério do Meio Ambiente
23.1. Relatório deestudos de propriedades físico-químicas; | ” (NR) |
23.2. Relatório deestudos de dados relativos à toxicidade paramicroorganismos, microcrustáceos, peixes, algas,organismos de solo, aves, plantas e insetos não-alvo; |
23.3. Relatório deestudos de dados relativos à toxicidade para animaissuperiores; |
23.4. Relatório deestudos de dados relativos ao potencial mutagênico; |
23.5. Método analíticoe sua sensibilidade para determinação de resíduosde agrotóxico, para fins de monitoramento e fiscalização; |
23.6. Informaçõesreferentes à sua compatibilidade com outros produtos. |
ANEXO III
(Decreto 4.074, de 04/01/2002)
[ANEXO X -CRITÉRIOS PARA DETERMINAÇÃO DA EQUIVALÊNCIA DE PRODUTO TÉCNICO
1. Os produtos técnicos de diferentes fabricantes ou de diferentes processos de fabricação do mesmo fabricante serão considerados equivalentes se a avaliação do processo de produção usado, o perfil de impurezas e, se necessário, a avaliação dos perfis toxicológicos/ecotoxicológicos, atenderem os requisitos dos itens 3, 4 e 5 indicados a seguir.
2. Quando o fabricante mudar o processo de fabricação de um produto técnico previamente registrado, a equivalência deverá ser determinada com base no item 1.
3. Equivalência do perfil de impureza de um produto técnico:
3.1. Um produto técnico poderá ser considerado equivalente, quando: o nível máximo de cada impureza não-relevante não for incrementado acima de 50% com relação ao nível máximo do perfil do produto técnico de referência, ou quando o nível máximo absoluto não for incrementado acima de 3 g/kg (aplica-se o que representar o maior nível de incremento), quando não houver novas impurezas relevantes e quando não se incremente o nível máximo de impurezas relevantes;
3.2. Quando a concentração máxima de cada impureza não relevante exceda as diferenças indicadas no subitem 3.1, será solicitado ao registrante a apresentação de argumentos fundamentados e os dados de respaldo necessários, que expliquem por qual motivo essas impurezas em particular permanecem como não-relevantes. Os órgãos federais responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente avaliarão o caso para decidir se o produto técnico é ou não equivalente;
3.3. Quando novas impurezas estiverem presentes em quantidades maior ou igual a 1 g/kg, será solicitado ao registrante a apresentação de argumentos fundamentados e os dados de respaldo necessários, que expliquem porque essas impurezas são não-relevantes. Os órgãos federais responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente avaliarão o caso para decidir se o produto técnico é ou não equivalente;
3.4. Quando impurezas relevantes estiverem presentes em concentração acima da concentração máxima do produto técnico de referência e/ou quando novas impurezas relevantes estiverem presentes, serão exigidos dados toxicológicos e ecotoxicológicos. Os órgãos federais responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente avaliarão o caso para decidir se o produto técnico é ou não equivalente.
4. Equivalência dos perfis toxicológicos de produto técnico:
4.1. O perfil toxicológico será considerado equivalente ao perfil do produto técnico de referência, quando os dados toxicológicos não diferirem de um fator maior que 2. Não deve haver mudanças na avaliação dos estudos que produzam resultados positivos ou negativos;
4.2. Quando a equivalência não puder ser determinada com os dados requeridos no item 3 e no subitem 4.1 serão avaliadas informações toxicológicas adicionais aplicando os mesmos critérios estabelecidos no subitem 4.1, contanto que os órgãos afetados sejam os mesmos. O “nível de efeito não observado (NOELs)” e o “nível de efeito adverso não observado (NOAELs)” não deverão diferir mais do que a diferença nos níveis das doses usadas.
5. Equivalência dos perfis ecotoxicológicos para produto técnico (se corresponder ao uso proposto):
5.1. O perfil ecotoxicológico será considerado equivalente ao perfil do produto técnico de referência se os dados ecotoxicológicos, determinados utilizando as mesmas espécies, não diferirem por um fator maior do que 5.
6. Quando os valores de concentração de impurezas relevantes ultrapassarem os limites estabelecidos em normas complementares, o pleito será considerado impeditivo de obtenção de registro.
7. Quando um produto técnico não for considerado equivalente, o requerente poderá dar continuidade ao processo de registro, cumprindo com a totalidade dos requisitos previstos para o registro de produtos técnicos.
8. Os órgãos responsáveis pelos setores de agricultura, saúde e meio ambiente poderão requerer dados e informações adicionais, mediante justificativa técnica.] (NR)
